建筑工地塔吊林立，厂房产线上机器轰鸣不停，办公区里人声鼎沸……隆冬时节，走进芷江产业开发区，处处热潮涌动，引进的一家家企业，为这里的绿色低碳产业高质量发展注入源源不断的活力。

  近年来，芷江深入贯彻落实习生态文明思想，秉承“生态优先、绿色发展”的理念，以环境质量持续改善为基本要求，以生态环境分区管控为基本准则，逐渐完备生态环境分区管控体系，持续强化创新驱动、推动绿色转型，推动企业、园区绿色低碳发展，以高水平生态环境保护推动县域经济高质量发展。

  “在园区开发建设中，哪些项目允许建设？项目是不是满足园区定位？是否对生态环境能够造成影响？这对企业、对园区发展都十分重要。”怀化市生态环境局芷江分局负责这个的人说，经济高水平发展的前提是生态环境安全。

  明底线，划边框。芷江充分衔接生态环境分区管控成果，严格实施项目环境准入制度，严控新上限制类项目、“两高”项目。

  对于符合入园的企业，市生态环境局芷江分局主动服务，用高效审批为企业尽快投产提供强有力保障。对不符合生态环境分区管控要求的项目及时予以劝退，避免建筑设计企业走“弯路”。

  在建设项目环评中，明确建设项目与优先保护单元的位置关系，通过空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控及资源开发效率要求等“四个维度”，对项目符合性、环境可行性做多元化的分析，带领企业和项目区域集聚。

  “只有逐渐完备配套服务，增强承载能力，才能使园区真正成为招商引资、企业落户、项目落地的有效载体。”芷江产业开发区负责这个的人说，在园区空间布局上，芷江按照功能区划进行开发建设，确保各功能区相对集中。

  在芷江产业开发区，一个占地5000余平方米的企业后勤服务中心成为了园区的亮点。这里不仅配备了现代化的会议设施，还有休闲娱乐和体育锻炼的场所。入驻企业的员工感慨地说：“以前总担心工作之余无处消遣，现在有了这个后勤服务中心，我们的生活变得更丰富多彩了。”

  夯基础，强配套，补短板。芷江产业开发区逐渐完备路网、管网等基础设施建设，大力实施园区绿化亮化美化工程，着力提升园区承载力和吸引力。

  园区逐渐完备环保基础设施，建成了一座500吨/天的污水处理厂，实现园区污水管网全覆盖、污水全收集、污水集中处理设施稳定达标运行。并建立了专职环境监督管理机构，定期组织突发环境事件应急演练，提高了企业的环境保护意识和应对突发环境事件的能力。“我们要让企业在发展的同时，也承担起环保责任。”芷江产业开发区负责人表示。

  芷江将生态环境分区管控成果作为生态环境管理的重要依据和指南，从培育打造产业竞争新优势入手，统筹园区的产业高质量发展定位、产业合理聚集，助推产业集群绿色高质量发展。

  芷江产业开发区按照“引进龙头项目—壮大产业链条—推动集群发展”的总体思路，形成了机械制造和电子信息主导产业及农副产品精细加工特色产业集群。

  在园区的电子元器件和光电显示产业链上，湖南华晟电通科技有限公司是其中的一颗璀璨明珠。公司董事长杨小英介绍，近年来，公司通过了国家高新技术企业、ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和IATF16949汽车行业质量管理体等系认证，先后被认定为湖南省企业技术中心、湖南省专精特新“小巨人”企业、湖南省工程研究中心、国家级专精特新“小巨人”企业等。

  握指成拳聚合力。芷江快速推进产业集群建设，释放优质项目“磁吸”效应。今年以来，芷江产业开发区成功引进电子元器件、光电显示产业链企业18家。截至目前，园区共有企业162家，其中规模以上工业公司、电子信息产业链企业和高新技术企业的比例比较高，专精特新“小巨人”企业及专精特新中小企业的数量也在不断增加。

  芷江引进第三方环保服务，园区与湖南盛大环保科技有限公司签订了《环保管家合作协议》。“环保管家”将从项目准入把关、企业的“查、改、管”、日常环保咨询、环保培训等方面提供专业方面技术支撑,进一步提升了园区整体环保管理水平。

  同时，园区还建立了生态环境监管平台，通过结合互联网、大数据等先进的技术，对园区进行全方位监控，构建了污染防控预警机制；建立完整环境风险信息库，强化应急响应能力；进一步压实企业主体责任，提升园区风险防控水平，为园区高水平发展守住底线夯实根基。

  芷江充分的发挥生态环境分区管控成果在优化园区产业布局、提升园区环保基础设施水平、促进园区绿色发展、增强园区竞争力和推动园区可持续发展中的作用，助力园区实现生态环境精细化管理，实现生态与经济效益双提升。同时，结合不同的管控要求，优化各区块执法监管重点，有效提升环境执法监管能力和水平。

  运用生态分区管控成果，芷江加大对项目准入的研判，主动为企业项目建设服务，对符合准入条件的项目邀请项目审批部门协同提前介入，全程参与项目选址、环评编制等工作的指导把关，推动项目加快签约落地。

  从考察到签约到动工建设仅用时两个月，项目落地园区速度如此之快、效率如此之高，让长沙泰尊享品牌管理有限公司负责人张家瑞连说“没想到”。本着早期介入、源头防控的原则，园区会同县生态环境部门制定了针对性生态环境准入清单，长沙泰尊享品牌管理有限公司进口预拌糖基料加工项目符合环境准入条件。

  而对江西安显微科技有限公司液晶显示屏项目，芷江组织相关专家当地考验查证，对公司碱洗和脱胶设施现场查看和专家反复论证，研判该项目符合准入条件。随后，园区专门成立工作专班帮办代办，助推项目加快落地。

  一手抓招商，一手抓项目推进，甘当服务企业的“店小二”，芷江一系列“硬核”举措密集出台，用真心贴心的服务凝聚发展动力。在2023年省级园区营商环境测评中，芷江产业开发区排名已进入全省前20。

  春无遗勤，秋有厚冀。去年以来，芷江产业开发区新签约主特产业项目35个，已落地投产26个，到位资金55.6亿元。园区获批“湖南省新型工业化产业示范基地”“湖南省科研转化中试基地”和“湖南省‘幸福园区’试点单位”。