党的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要规范涉非公有制企业行政检查，逐渐完备市场化、法治化、国际化一流营商环境。

  区市场监管局认真落实全会精神，积极转变执法监管理念，创新监督管理模式，于近日探索出台了《非现场执法检查事项清单（2024年试行版）》，充分的利用视频监控设备、大数据共享等信息化手段，建立“前端及时有效地发现+后端依法处置”的衔接机制，以数字赋能推动智慧化执法迭代升级，推动实现执法监管提质增效，同时也为企业营造“无处不在”又“无事不扰”的“无感监管”体验，逐步优化区域营商环境。

  《清单》包括了7类执法事项，涉及年报信息、广告、网络交易、明厨亮灶、特殊食品生产、药品（化妆品、医疗器械）安全监管等多个领域。整合应用区市场监督管理局“食安码”系统、第三方抽检，市市场监督管理局综合监管系统、广告监测系统、网络监测系统、移动监管系统，市药监局稽查一体化分布式电子数据取证实验室和市场监管总局网络交易监测监管五级贯通系统等智慧化方式，积极探索线上远程检查、网上监测巡查、建立预警机制等方式，实现年报即时公示信息、违法广告、网络交易亮照亮证交易信息、特殊食品生产企业原辅料贮存、投料、内包装等关键工序的远程监管和药品（化妆品、医疗器械）领域网页、APP等数据云存证、手机云数据提取、手机数据提取分析等的远程证据固定。

  11月1日，新修订的《上海市优化营商环境条例》施行，该条例第六十五条提出了“推行远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管”要求。本次《清单》的出台，不仅响应了《上海市优化营商环境条例》的精神，也是对区市场监督管理局“免罚清单+不予实施强制措施清单+不予立案清单+不予现场检查清单”的“四清单”包容审慎监管新模式的补充升级，是在严守安全底线、实现有效监管的基础上，对破解“多头检查、重复检查、随意检查”等问题的有益尝试，向实现减少现场检查对象、减少现场检查频次、减少检查现场内容、减少检查对企影响的“四目标”迈进了一步，也开启了区市场监督管理局“无感监管”“智慧执法”的新篇章，切实减轻了企业负担，为上海市打造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献了自己的力量。

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